咸阳宫中，嬴政只穿了一件薄薄的衣衫便坐在案几面前。

韩谈看到这一幕，急道：“陛下，你身体尚未康复，夏太医令说了，应该卧床静养为上……”

“好了好了……”见韩谈还欲絮叨，嬴政脸上带着些许笑意打断道：“朕想处理一会儿公文，你这个老东西就在这儿叽叽歪歪，烦不烦？”

韩谈却是笑道：“只要陛下身体能够康复，奴婢多说两句也没什么，陛下若是因此怪罪奴婢，奴婢也心安情愿。”

韩谈从一旁拿过一件衣衫，披在嬴政身上，道：“陛下，依奴婢的愚见，陛下不妨将国事暂时托付给李丞相和蒙上卿，奴婢眼拙，却也知道这二人是陛下可以信赖托付之人。”

“哈哈--！”

嬴政笑了两声，站起身道：“交给别人，朕放心不下啊！”

韩谈小心的搀扶着嬴政回到床榻，道：“可奴婢以为陛下还应该保重身体为是，前两日那情形，可真是吓坏奴婢了。”

“好了好了，这些暂且不说了……”嬴政知道这个话题再纠缠下去，韩谈会继续坚持自己的立场，道：“韩谈，咱们离开咸阳这些日子，咸阳可有什么动静？”

说到这个，韩谈当即神色一凛，道：“陛下，臣这两日刚刚查问过此事，只是各方探子来报，均是毫无动静。”

“噢？”嬴政脸上闪过诧异之色，秘密外出对于扶苏而言是个秘密，对于咸阳的百姓而言，是个秘密，可对于朝中的大臣来说，这可是显而易见的事。

嬴政此次离开咸阳，一则是为了利用扶苏拿获隐藏在民间的楚国余孽，二则未尝没有借此事，教导扶苏的缘故。

而这第三嘛，自然是希望借此钓出咸阳中一些有着不臣之心的人。

只不过，看样子，这些人依旧隐藏在水面以下，而且藏得很深。

韩谈道：“启禀陛下，若说有异动，也是有的。”

“这些日子，赢高公子似乎又在鼓噪声势，且和博士淳于越走的很近。”

嬴政轻捋胡须，眼中浮现出思索的神色，如此说来，倒是不奇怪了，上一次九鼎出现，可着实让赢高背负巨大的舆论压力。

而时隔这么长时间，赢高纵然没什么想法，冯去疾也应该会有一些动作的。

说起来，嬴政对于冯去疾这样的老臣子是又爱又恨，当初他能够安稳的坐在王位上，是有着冯去疾这帮老臣子支持的缘故，嬴政自然投桃报李，让冯去疾坐在了右丞相的位置上。

位置比之李斯，还要尊贵一些！

包括扫平六国的过程中，冯去疾亦是暗中出力不少，尉缭子暗中构建了一道庞大的间谍网，在最大程度上减小了秦军的伤亡和损失。

而冯去疾凭着手中的资源和优渥的人脉，也成功的让山东六国中的不少大族倒戈相向。

可以说，在秦军覆灭六国之际，山东六国，朝野内外，基本上都是与秦国亲善的人，如此一来，六国焉能不灭？

可伴随着统一，嬴政对于冯去疾的厌恶越发深刻，那些投降过来的大族欲壑难填，所求的，远远超过嬴政的想象，也超出了嬴政能给出的范畴。

甚至在某种程度上，这些人所要求几乎就是在地方上自立。

而他为了安抚这些人，不得不一步一步退让。嬴政记得很清楚，在三十一年的时候，他不得不下达了自实田的命令。

什么叫自实田？就是命令占有土地的地主和自耕农，按照当时实际占有土地的数额，向封建政府呈报。政府承认私有土地的合法性，并依此征收田租。

在这道命令颁布之前，秦国实施的田亩制度是土地国有制，很多人误解商鞅变法之后，秦国承认土地私有，压根是不存在的。

商鞅推行军功勋爵制度，恰恰最重要的就是土地国有，只有如此，国家才有土地封赏有功的将士，军功勋爵制度下，秦人一个个才会悍不畏死，听到打仗就像打了鸡血一样，嗷嗷的往上冲。

而自实田之后，无疑是对军功勋爵制度的破坏，没有国家的限制，民间开始诞生了大批量的豪强，巧取豪夺，兼并土地。

同时，这也是无奈之举，在军功勋爵制度下，诞生一大批的军功贵族，这些军功贵族是扫平六国诞生的，在战时，这些人自然是杀敌之利器，可是放到了平时，就会变成祸害。

在某种程度上，这些人甚至会绑架皇帝，进而发动战争，嬴政根本无法忽视军中这样的声音，打仗，立功，得爵，娶媳妇，盖房子，是秦军上上下下每一个士卒的心愿，是每一个军官心中所想。

没有人可以脱离这个范畴，军官若是无法为自己的部下要来福利，自然得不到部下的爱戴，在战场上想立功，那出来，坚定的推行郡县制，反对分封制，而为了安抚这一群人，他下达了焚书的命令。

这恰恰是淳于越和那些世家大族想要的。因为作为博士，淳于越以及一些博士将会合法的拥有藏书，除此以外，皆会触犯秦法。

有着书籍的这些世家大族，自然掌握着别人晋升的通道，不管你是从政还是参军，总归是要学习知识的，如果得不到这些世家大族的接纳，自然无法获得知识，自然也无法得到升迁。

而这些升迁上去的人，自然需要为这些世家大族大开方便之门，允许这些世家大族在各自的地盘攫取利益。