应美利坚合众国的邀请，列强们为了调整海军力量对比和重新划分远东、太平洋地区势力范围，终于都同意在美国华盛*顿特区召开一次国际会议。因为参加国家为美国、英国、中国、法国、意大利、比利时、荷兰、葡萄牙和日本，亦称“九国会议”或“太平洋会议”，或者被中国的媒体简称为g9会议。帝国太初元年11月12日～太初二年2月6日在美国首都华盛*顿举行的这次会议上，中国代表团的成员包括外交部的陆征祥部长和驻美国大使顾维钧，军方代表则是海军司令楚肇东上将和空军司令魏礼煌上将以及特派代表总后勤部副部长朱云阶中将。

华盛*顿会议实质上是当年巴黎和会的继续，因为巴黎和会虽然暂时调整了列强在大西洋地区的关系，但它们在东亚、太平洋地区的矛盾仍然十分尖锐，中日美之间的矛盾尤为激烈。华盛*顿会议目的是要解决《凡尔赛和约》未能解决的列强之间关于海军力量对比和在远东、太平洋地区特别是在远东地区的利益冲突，完善第一次世界大战后的巴黎和平体系。在华盛*顿会议上将要起主要作用的是美、英、中三个大国，而日本则扮演了搅局者的角色。

原本日本利用第一次世界大战期间的有利条件，积极在该地区进一步扩展势力。美国一方面对巴黎和会的结果不满，另一方面对日本扩张不安，急欲拆散英日同盟，从而导致美日矛盾迅速发展。但是中国的迅速崛起，并且在短短半年就把日本打回了原形，这让远东的局势变得扑朔迷离。中国本身也发生了巨变，帝国的复辟（在外国人看来吴宸轩的称帝就是封建帝王的复辟），加上刚刚又击溃了二十万红俄军的突然进攻，这让美国人也对中国的实力颇为忌惮，一时间远东局势变得微妙起来。在此背景下，由美国总统沃伦??加梅利尔??哈定倡议，各国赞同的情况下召开了这次会议。

会议有两个主要议题，一是限制海军军备问题，二是远东和太平洋问题。为此，除由9国代表参加的大会外，还设立了由美、英、中、法、意、日六国组成的“缩减军备委员会”，和由9国组成的“远东和太平洋问题委员会”。会议实际上是在美、英、中三国操纵下进行的。会议期间和结束时，与会国签订了一系列条约、协定和决议案，其中主要有：

五国条约全称《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》。由美、英、中、日、法五国于太初元年12月13日签署。条约规定五国相互尊重彼此在太平洋区域内岛屿属地和领地的权利，如相互间发生涉及上述权利的争端而未能通过外交途径获得满意解决时，应举行缔约国会议以便考虑解决；如上述权利受到任何国家侵略行为的威胁时，缔约各国应全面进行协商，以便“联合地或单独地采取最有效的措施”应付局势；条约生效后，英日1911年的同盟协定应予终止。太初二年会议结束时，五国还签订了一个补充条约，规定有关“岛屿属地”和“岛屿领地”的概念对中国只适用于库页岛、中国从日本获得的小笠原列岛以及在中国托管下的琉球群岛。

太初元年11月12日，来自美、英、中、法、意、比、荷、葡和日本的代表齐聚美国华盛*顿的独立纪念馆，举行了华盛*顿会议。为了渲染和平气氛，会场内装饰了许多棕榈叶，摆设了“u”字形的会议桌，桌上覆盖着绿色台布。十点三十分，等各国代表全部落座，东道主美国总统哈定走上讲坛，开始致开幕词：“我们希望建立一个良好的秩序，恢复全世界的安宁……”这次会议的主要议题是限制军备问题和处理有关远东和太平洋问题。前者由美、英、中、法、意、日六国组成限制军备委员会进行磋商，后者则由与会九国组成远东及太平洋委员会共同商议。

会议开幕第一天，美国先发制人，迫不及待地抛出了一个有利于美国的限制海军军备方案：一、停止建造主力舰；二、拆毁一部分旧军舰；三、以主力舰总吨位为标准计算海军实力，确定各国的比例，美英两国的主力舰各为五十万吨，中国二十五万吨，日本则和中国拥有同样的吨位，即5∶5∶2.5：2.5，辅助舰则参照主力舰的规定比例。美国想用这个方案，确立对中国的海军优势，分享英国的海上霸主地位。

没想到的是这个方案却首先引起了日本的强烈反对，坚决要求美、英、日、中主力舰之比为10∶10∶7：3.5。于是列强大会争小会吵，僵持了一个月。最后美国使出了撒手锏，威胁说，要是日本坚持下去，那么日本每造一艘军舰，美国就造四艘军舰。日本知道自己实力不济，只好被迫同意美国提出的主力舰比例。但是日本的软磨硬泡，也争得了美英的重大让步。美英向日本保证不在太平洋西部兴建或加强海军基地。当然并不是英美爱好和平，他们不过是希望日本在没有牵制的情况，全力为他们做看住东方巨龙的守户犬。

不过这只能是一厢情愿，因为日本在被中国打得精锐尽丧之后，对于海军发展的方向有了新的认识，不再把眼光放在大炮巨舰身上，而是更加重视海军航空兵和潜艇的应用，这些在海军吨位上的比例并不大，但是形成的战斗力却不容小觑，所以在细节方面的争论比起吨位来更加的激烈。

中国方面则首先提出必须和日本具有同样的吨位，即使目前的中国海军如果不算那三艘水泥航母，就只有十