1黑帮岛内受挫，拼命向外渗透扩展
进入七十年代末八十年代初，台湾各黑帮组织为夺地盘、争利益，纷纷买卖军火，拥枪自重。最早由台南流行的“钢笔手枪”、左轮枪、猪枪发展到高级军用间谍枪，诸如杀伤力极强的“乌兹”冲锋枪、德制带灭音瞄准器“华尔斯枪”，美国左右轮手枪、意大利高级“白郎宁”手枪、毒y枪、卡宾枪等杀手们惯用的特制枪，被军火商纷纷运销到台湾黑帮手中。各帮一遇纷争冲突，马上亮枪拼杀，友帮遇难，马上就用火力支援，从而使宝岛成了黑帮真刀实枪大战的演兵场！迫于岛内舆论压力、台湾警方不得不组织些“扫黑”行动，影响较大的是“一清专案”。
1984年11月12日，台湾警方从500多名黑帮骨干中列出110余名首领角头，调集大批警力，以台北为重点，展开了一场史无前例的“扫黑”行动，一举抓捕120余名黑帮头目，使岛内黑道风声鹤唳，黑帮分子四处藏匿。一段时期，岛内社会治安稳定下来了，但过了不久，收捕的黑首领们大都释放出狱。
逃匿的又纷纷回了老巢，黑社会再次笑傲江湖，令岛民们膛目咋舌！直到“江南命案”震惊中外，才使世人大悟过来：“警匪一家”、“政府与黑道沆瀣一气”，在台湾原本就是“天经地义”的！
1984年8月14日，号称“天下第一”帮的竹联帮首领陈启礼，被台湾情报局汪局长、胡副局长、陈处长请到阳明山训练中心，委派他带领助手吴敦、董桂森等人赴美国，刺杀党国“叛徒”刘宜良。刘宜良本是台湾当局在政工干校培养了几十年的优秀将才，可他熟知了台湾当局内幕后，不甘心为当局效力，遂退出政坛定居美国。他以作家“江南”的笔名，写了一本《蒋经国传》，揭露了台湾当局统治的黑暗内幕，并有斥责蒋经国之占论。该书出版后，轰动世坛，惹恼了台湾当局，情报局奉命追究，再三权衡，将重任交给了竹联帮。此时的竹联帮，在“白狼”张安乐、“灰鸭”柳茂川等角头扶植下，已发展成人多势众、财大气粗、雄霸宝岛、跨海联网的“天下第一黑帮”。在台湾，他们与日本黑社会“山口组”联手，建立了“香港恒升国际有限公司台湾分公司”；在美国、加拿大等地，至少有20多个堂口数千名成员，经营着现代化公司，豪华气派，均实现电脑化，经营期货等生意，可左右当地金融市场各堂口除配备先进的武器外，还有武装突击队。在台湾情报局支特下，建有训练各种打手和杀手的“训练营”，每三个月就有一批竹联帮骨干到此受训，其武装攻击能力一次可抵一个现代化加强营。正是基于这种强大的军事、政治、经济实力，陈启礼才毫不犹豫地接受了赴美国公开杀害知名人士的任务。
1984年9月15日，陈启礼以中华民国情报局情报员的身份，编号730063，同“鬼见愁”吴敦、忠堂堂主董桂森一行奔赴美国旧金山大理市，潜入一座紧靠太平洋海岸悬崖上的私寓车库中，朝毫无防备的刘宜良连开三枪。陈启礼一行作完案返回台湾时，情报局三处处长陈虎门到机场迎接至天府餐厅接风洗尘，当场奖赏4万美元，并许诺改日加封重酬。然而，陈启礼一行尚未喝完庆功酒，美国新闻界便将“江南命案”向全世界曝光，美国检察院接连向台湾当局发出了拘捕状。台湾情报局迫于国际舆论压力，不得不将陈启礼、吴敦抓捕入狱。董桂森躲避暗杀迫害，逃离台湾，由菲律宾至巴西落网，被美国政府引渡到纽约，由联邦法院审判。在美国坐镇的张安乐等竹联帮首领十多人均遭逮捕，并缴获了一大批先进的机枪、冲锋枪、手枪、弹药等。随着美国对“江南命案”的审理和联邦调查局“卧底”侦查，使竹联帮内幕大白于天下。
据美国联帮调查局人士李亦安以《骇人听闻的竹联帮内幕》一文披露：竹联帮在陈启礼领导下已分成四大支派，仅台湾就有28个堂口，每个堂口二三百人，多至八百多人，现有成员至少15000人，但真正数目连警察局也搞不清，其势力已基本控制整个台湾，包括政府、警察乃至情报局等重要部门。竹联帮在国外发展已具相当规模，成员除亚洲人外，尚有白人、黑人及墨西哥人。他们在菲律宾拥有一座岛屿作“中转站”，把大批现代化武器、毒品运进台湾，又从台湾将受训的竹联帮分子运往世界各地。在香港、新加坡、泰国、日本、南非、中美洲、非洲等地，都设有堂口，仅在美国，党徒就遍布旧金山、洛杉矶、休士顿、纽约等各大城市。竹联帮的发展规划是：倚仗台湾当局和国际黑社会支持，“建立全球性的组织”。老好巨猾的首领陈启礼，作案前将台湾情报局给他的指令制作了