这时的蔡锷在山东战事胜利之后，便在参谋部担任参谋部长一职。

其实这个参谋部，就和后世的总参谋部差不多。只是在这时的中国参谋部就是参谋部。严绍也只能按照这个习惯来称呼。

山东战役的胜利，给蔡锷带来了巨大的威望和功绩，这些已经足够让蔡锷在内阁得到一个荣耀的职位。

国防部是付修明的，严绍很清楚付修明的能力只能算是中上到上等。在能力上面绝对不如蔡锷和蒋百里，甚至不如冯国璋，当初和北洋的战争之所以能赢，归根结底还是后勤及装备的问题。

没办法。谁叫当时国社军的装备实在是太厉害了呢？有着极为优秀的装备，再加上彼此部队的训练水平相差不多，北洋的那些老将最终也只能含恨认输。

对付修明的能力严绍还是比较清楚的。中上或是勉强达到上等，做个国防部长很称职。但在能力上绝对不如蔡锷和蒋百里。问题是他毕竟从安徽时期就开始跟随严绍的老人，同时也是皖系的领头人物之一，就算能力不足。严绍也不愿亏待了他。所以才会给他一个国防部长的位置——————这个位置是文职的，主要负责协调陆军与海军之间的问题，因此也算是内阁中的一个部门。

名义上国防部长的位置很高，大概就和兵部尚书差不多，用这个职位来安排一个跟随自己多年的老兄弟，无论怎么看也是足够了的。

至于国防部为什么也会在内阁里面……………二战接近尾声前后，美国陆军部向国会建议，建立一个只受一名军官领导和受一名文职国防部长监督的国防参谋机构。以此来统一武装力量。1947年美国设立‘国家军事机构’和国防部长一职，国防部长只有少量的工作人员。级别与三军部长平等，同属内阁部成员，是‘各有一套人马的三个军种部的人质’。各军种之间的关系仍由没有主席的参联会进行协商，各军种部拥有独立的指挥权，这就是最初的美国国防部。

这时的国防部，和历史上最初的美国国防部差不多，但主要是负责两个军种之间的协调问题。

不过和美国的国防部相比，付修明的这个国防部长职权明显要大上一些。毕竟除了两个兵种的协调问题之外，后勤装备什么的多多少少也是归国防部管辖的，而这些付修明显然也应付得来。所以虽然没有直接的领兵权利，但这个位置也不是享清福用的。

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除了国防部之外，在内阁还有陆军部和海军部。

名义上这两个部门也是真正执掌陆军及海军的两个部门，其中陆军部的部长由冯国璋担任，而海军部的部长则是萨镇冰。

前者的话，打仗的能力暂且不提，资历却是绝对足够的。后者，海军恐怕也没有谁比他更适合这个位置了。

至于为什么不认命刚刚才在山东立了大功的蔡锷和蒋百里…

一来主要是资历问题，二来，陆军部长的位置虽然不错，可轻易却没法动弹，也没法像其他人那样带兵打仗。何况陆军部长的职责更多是行政性的，而不是均实行的。而参谋部就不同了，必要的时候严绍完全可以让蔡锷这个参谋部长（总参谋长）外出领兵，负责指挥部队作战。

顺带一提，目前担任参谋部副参谋长的是蒋百里，没办法，谁叫蒋百里虽然名气大，可是却资历差呢。如果说蔡锷勉强够格的话，那么受到严绍重视才能指挥一个师的蒋百里，哪怕有在山东的功绩也是没法担任一部部长的，副参谋部长，算是最适合他的位置了。

其实会弄成这样，与军队最初的规划也有很大的关系。

最初的时候，严绍原本是想在国内划分多个军区，一般的冲突或者是局部战争，完全可以由军区的司令来负责。

这样一来，无论是冯国璋亦或者是蔡锷他们，都可以在北京负责制定作战计划，而不是像严绍原本打算的那样。到前线去做指挥官，直接负责领兵。

问题是国社政府刚成立的时候，地方还很不稳定。严绍的国社党虽然在击败了北洋之后。成为国内地盘最大的一个‘军阀’，可其他势力的地盘也不算小，真的动手的话，拖延的时间又太长了些，甚至可能直到一战爆发了都没能解决掉所有的地方军阀。

最后没办法，严绍也只能采取一些妥协措施。

比如说，每个省一个步兵师之类的…

做出这种决定也是没有办法的事情。严绍必须要安抚地方上的实力派，不能把他们逼上绝路，不然那样最高兴的肯定是列强。

再加上这时的民风又十分的排外。想像后世那样把各地的兵员打混了然后整编起来，可能性实在是太小了。所以只能以一省一个师的方式，来整编地方上的部队。

结果就是虽然地方上稳定了，可短时间内军区的问题却没戏了。

这也是山东战事时。严绍会认命蔡锷和蒋百里来指挥的一个原因。

万幸。虽说当初也有些让步，不过在进行了整编外加全民抗日的情况下，那些部队到是十分服从命令。在山东战役时没有哪个部队丢人。

不过就算这样，严绍依旧打算在国内划分军区。

这样一来，便可以不用像现在这样，打仗还给指派一个领兵的大将。真要有什么事情的话军区内的军